¿Cuándo y cómo hacerlo?
CAR no es más que el Registro Ambiental Rural, una herramienta utilizada por las esferas de gobierno estatal y federal, que ayuda en la preparación de corredores ecológicos, conservación de recursos naturales, recuperación de áreas degradadas y en la planificación de la propiedad rural en general.
La CAR fue creada a nivel federal por la Ley nº 12651 de 25 de mayo de 2012. Su reglamentación - implementación por los estados - está regulada por el Decreto nº 7830, del 17 de octubre de 2012, que creó el Sistema de Registro Ambiental Rural - SICAR. SICAR no es más que una base de datos nacional, compuesta por datos facilitados a nivel estatal. Se puede acceder al sistema a través del sitio web.
Entre los principales datos recogidos en el estudio figuran:
Zonas de Protección Permanente (APP);
Reserva legal (RL);
restos de vegetación autóctona
zona rural consolidada;
ámbitos de interés social y utilidad pública.
La finalidad de esta información es elaborar un mapa digital a partir del cual se calculan los valores de las zonas de diagnóstico medioambiental. A partir de ahí, las esferas de gobierno podrán trazar mapas y directrices para la gestión de los recursos naturales.
¿POR QUÉ EL COCHE?
Todos los propietarios de fincas y terrenos en general ubicados en zonas rurales deberán adherirse al registro, tal y como establece la Ley de 2012. Es importante recordar que CAR es un registro ONLINE y GRATUITO, y en general lo puede hacer el propietario del terreno. La plataforma en línea puesta a disposición por el propio Gobierno ofrece las herramientas necesarias para el geoprocesamiento, incluidas fotos de las zonas rurales del país.
El gran problema es que, por muy intuitivo que sea el sistema, muchas personas siguen encontrando obstáculos a la hora de hacer el registro, por mera falta de familiaridad con la tecnología o con las nomenclaturas necesarias. Como APP, RL, identificación de la vegetación autóctona restante, etc. Además, existen algunas pequeñas especificaciones en la legislación del Código de New Forest que deben seguirse al realizar el catastro. Además las imágenes del sistema, en ocasiones, son de baja resolución lo que puede llegar a anular el registro.
No obstante, el SICAR es diferente para cada Estado, que, debido a su propia legislación, puede tener un proceso burocrático más complejo, que puede requerir conocimientos más especializados a la hora de introducir datos en el sistema. El registro en la CAR se divide básicamente en 4 etapas:
descargar las imágenes de georreferenciación
regístrese en
guardar para enviar
enviando
rectificar.
El proceso de regularización medioambiental puede dividirse en 4 etapas
Registro CAR
control
regularización
negociación.
La parte de la negociación se enmarca dentro de las ventajas que ofrece la CAR, en la que el propietario puede beneficiarse de una serie de ventajas, entre ellas la negociación de los excedentes de vegetación autóctona con propiedades pendientes de regularizar, lo que puede incluso generar ingresos para los propietarios debidamente regularizados.
RESPONSABILIDADES DEL COCHE?
Es importante señalar que el CAR no es sólo una herramienta, sino también un instrumento jurídico, a través del cual el titular del registro asume como cierta la información que le ha sido suministrada, y es también por ello que los problemas que puedan surgir por información erróneamente manipulada recaerán sobre el responsable del registro. Por lo tanto, mayores serán los recursos potenciales disponibles en la zona, como ríos, manantiales, lagos, vegetación autóctona, etc. Cuanto mayor sea la responsabilidad asumida por el responsable del registro.
Quizá por ello, para algunos propietarios es interesante realizar el registro con la ayuda de un profesional. No existe una regla sobre cuándo se debe contratar a un profesional o no, y esto depende mucho del criterio del propietario, pero en general me gusta aconsejar seguir la ley de la Reforma Agraria, Ley 8.629, del 25 de febrero, utilizando el módulo fiscal de 5 hectáreas (el menor brasileño), así
Minifundio - superficie inferior a 1 (un) módulo fiscal; -Dispensable
Pequeña propiedad - entre 1 (uno) y 4 (cuatro) módulos fiscales; -Criterio del propietario
Inmueble mediano - superficie superior a 4 (cuatro) y hasta 15 (quince) módulos fiscales; - Aconsejable
Gran propiedad - superficie superior a 15 (quince) módulos fiscales -Extremadamente recomendable
Me gusta utilizar el Módulo Fiscal con una base de 5 hectáreas porque lo que importa para el técnico es la superficie a estudiar, el Módulo Fiscal acaba variando de tamaño según la localización, pudiendo llegar incluso a las 110 hectáreas. Tenga en cuenta que se trata de un criterio personal, adoptado cuando tengo que asesorar a un cliente.
VALORES A COBRAR POR EL PROFESIONAL
Separar la necesidad de los profesionales por zona del terreno no sólo es una medida interesante para saber la necesidad de un profesional o no, sino que también es un requisito para tener una idea de cuánto se va a gastar con cada profesional. Aquí se aplica una máxima: "Obtienes lo que pagas". Por lo tanto, tenga cuidado a la hora de elegir un profesional "más barato", lo más probable es que el descuento se base en el desconocimiento del profesional sobre el problema a resolver. Como referencia le aconsejo que lea este texto y consulte la tabla de honorarios profesionales aquí.Dicho esto, sé que la realidad brasileña es que no siempre los propietarios gastan los recursos necesarios para la contratación del servicio a un precio justo, por lo que debemos cobrar:
Minifundio - valor de una hora de consultoría técnica + gastos de inscripción, unas 2 horas.
Pequeña explotación - valor de un informe técnico por hora trabajada, alrededor de 4 a 5 horas
Inmueble de tamaño medio - valor de un informe técnico por hora trabajada, unas 8 horas
Grandes patrimonios: un informe técnico por hora trabajada.
Para el minifúndio se carga el valor de una consultoría R$ 350,00 porque el trabajo del técnico estará mucho más en el alcance de asistir durante el registro, siendo relativamente rápido el registro, y apenas habrá necesidad de visitas al lugar. Para los otros tipos de inmuebles, el trabajo del técnico será mayor -más horas trabajadas- y, por tanto, conviene cobrar un valor inferior, para no hacer inviables los costes. Nótese que el texto arriba mencionado habla de un valor mínimo de R$1.300,00 por inscripción. Aunque esto es razonable, no tiene en cuenta las discrepancias entre zonas de terreno.
Recuerde que para dar fe de la calidad del trabajo realizado, el técnico responsable debe emitir la ART del servicio prestado. Es la única garantía de que el profesional se ha comprometido realmente con el trabajo realizado.
REFERENCIAS COMPLEMENTARIAS
información extraída Ministerio de Medio Ambiente: http://www.mma.gov.br/desenvolvimento-rural/cadastro-ambiental-rural CADASTRO AMBIENTAL RURAL.CAR. SITE 2018. http://www.car.gov.br/#/ Consultado el: 15/08/2018Módulo Fiscal. EMBRAPA. Sitio 2018 https://www.embrapa.br/codigo-florestal/area-de-reserva-legal-arl/modulo-fiscal Consultado el 15/08/2018Quién puede hacer el CAR. INTELIAGRO. Sitio 2018. http://inteliagro.com.br/quem-pode-fazer-o-car/ Consultado el 15/08/2018¿Cuál es el precio justo para hacer el CAR. GEO MUNDIAL Sitio 2018 http://mundogeo.com/blog/2014/10/09/qual-o-preco-justo-para-realizar-o-cadastro-ambiental-rural/ Consultado el 15/08/2018 POR QUÉ HACER EL COCHE. ESALQ. Sitio 2018. http://www.esalq.usp.br/cprural/boapratica/mostra/106/porque-fazer-o-car---cadastro-ambiental-rural.html Consultado el 15/08/2018Propiedades Rurales. INCRA. Sitio 2018 http://www.incra.gov.br/tamanho-propriedades-rurais Consultado el 15/08/2018Tabla de edificios. IMECMG. Sitio 2018 http://www.imecmg.org.br/30/index.php/imec/institucional/tabela-de-edificacoes Acesso em 15/08/2018
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